郝宝霞委员：

　　您提出的《关于进一步规范小区物业管理的提案》收悉，现答复如下：

　　多年来，我盟针对物业管理做了大量工作，相继出台了《兴安盟物业管理实施细则》《兴安盟行政公署行署关于进一步加强物业管理工作的实施意见》等一系列促进物业服务行业健康发展的政策、措施，市场化程度及物业服务水平有了很大提高，在改善广大群众居住和工作环境、拓宽就业渠道、维护社会稳定和安宁、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。全盟现有住宅小区1155个，总建筑面积3068.48万平方米，其中：专业化物业管理小区899个、较上年度增加108个，面积2803.89万平方米；街道托管小区95个、较上年度减少72个，面积85.49万平方米；业主自管小区116个、较上年度增加56个，面积116.7万平方米；无物业管理小区49个、较上年度减少83个，面积62.39万平方米。

　　物业服务专业化覆盖率91.38%，综合覆盖率97.97%。已备案物业服务企业175家，从业人员4280人。

　　一、工作开展情况

　　近年来，为贯彻国家、自治区关于物业管理融入基层治理方面的部署要求，全面构建党建引领社区治理体制下物业管理新机制，我盟将“红色物业”建设作为工作重要抓手，成立了行业党委，促进物业管理水平和服务效能有效提升，以初见成效。

　　（一）积极推进党建引领红色物业建设。一是印发了《全盟加强物业行业党建工作指导意见》，明确工作措施，统筹指导全盟物业行业党建工作，持续扩大物业企业党的组织覆盖和工作覆盖。目前，全盟有党员的物业企业通过单建、挂靠、联建、派驻等方式建立了党组织，不具备条件的由行业主管部门和街道社区全部选派了党建指导员，实现了党的工作全覆盖。乌市、扎旗成立了行业党委，其余旗县市正在筹建中。全盟175家物业企业中单建党组织20家、联建6家，共有党员159人，实现了应建尽建。二是印发了《推进党建引领红色物业建设实施方案》，以“红色物业”建设为中心，构建起以街道社区党组织为核心，街道社区、业委会、物业服务企业三方良性互动的基层治理新格局。目前，全盟建立红色物业服务站91个，有510个“红色物业”党组织进驻小区，有39个无物业小区新引入了物业，有7个街道实现了无物业小区清零。通过“三方”共商共议机制解决小区热点难点问题1240个，物业企业党员参加社区党组织活动42次、主题党日35次；引领带动175家物业企业及员工参与社区治理130多次、环境卫生整治行动90余次、志愿活动56次。

　　（二）积极推进物业管理服务水平提升。一是结合我盟开展的全国市域社会治理现代化试点工作，“红色物业”作为“北疆枫桥 善治兴安”基层治理八大“红色品牌”之一，通过压实各方责任，增进部门协同，强化基层服务体系和服务能力，确保服务群众向实处推进。二是制定了《“加强物业管理共建美好家园”活动实施方案》，将开展物业服务规范化建设、政策宣贯培训等活动，引导企业诚信经营，规范物业服务市场秩序，全面提升物业管理服务水平。三是积极推进兴安盟物业管理服务平台建设，确定了平台系统的体系和功能，目前正在办理项目手续。四是开展智慧小区建设，选取盖亚国际小区作为试点项目，投入资金200万元进行智能化改造建设，目前已完工并投入使用。

　　二、存在问题及不足

　　一是党建引领“红色物业”工作进展不平衡。乌兰浩特市已全面展开，其他旗县市尚在探索阶段，红色物业建设尚未全面推进。

　　二是工作机制不健全，工作合力未形成。盟旗两级未成立物业管理工作领导小组，未建立联席会议制度，业主委员会运行、监督机制和物业矛盾纠纷调处机制缺乏有力有效的保障。相关职能部门作用没有得到充分发挥，对小区物业管理工作的重视不够，一提起物业问题就让找住建局、找物业公司，特别是一些应由政府职能部门、公共事业单位、开发商承担的职责事务，都转嫁到了物业公司，企业负担加重。一些业主委员会运行不规范，发挥作用小，部分业主委员会委员不谋事不作为，无视广大业主权益、干预小区正常物业管理的现象时有发生。

　　三是物业管理无序，服务能力不强。我盟行业准入门槛低，专业人才匮乏，物业管理工作中缺少市场竞争机制，自建自营、建管不分的模式还存在，企业规范化、精细化、标准化管理水平亟待提高。一些物业公司缺乏竞争意识，随意降低物业服务标准，服务方式简单，管理跟不上，服务工作远不能满足居民的实际需求。很多小区存在收费低、缴费率低的问题。

　　四是小区问题多，物业管理堪忧。建设年代较早的小区大部分没有配套建设物业用房及安防等设施，部分小区无物业管理，实施物业管理的，又因业主缺少花钱买服务意识、不愿意交费而难以持续，勉强维系的因设施配套不足而存在较多隐患。部分小区配套设施不完善、毁坏绿地种菜、车辆停放无序、保洁不到位、私搭乱建、乱堆乱放、破坏消防设施、飞线充电、私占楼道通道等现象普遍存在。

　　三、下步工作打算

　　一是持续推动建设以党建引领物业管理新机制。将“党建引领红色物业”纳入各级党委政府年度绩效目标考核体系。通过建立健全考评评价基层党建评议考核机制，实现“党建引领红色物业”的整体谋划、一体部署、全域推进。通过扩大党的组织覆盖和工作覆盖，强化服务保障，整合力量资源，使党建对物业管理的引领作用更加凸显。

　　二是全方位提升物业管理能力。健全物业服务企业信用管理制度，制定统一的信用评价标准，根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况依法依规公开企业信用记录和评价结果。建立物业服务企业红黑名单制度，强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用，推动形成优胜劣汰的市场环境。全面推行物业服务窗口、服务岗位和服务事项规范化建设，规范服务行为，促进物业服务的品质化、精细化、专业化。严格物业企业的选聘，依法规范企业履职和收费行为，提高物业服务和收费的透明度，构建“质价相符”的物业服务收费体系，实行优质优价。提高服务质量。全面落实物业企业服务质量主体责任，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。加快物业服务监管平台建设，搭建一套涵盖主管部门、街道社区、企业、业主多方的物业管理服务平台，实现了小区安防中控、办公管理、业主电子投票、市政安全、商务管理、车位调度、考核考评等信息和资源的共享，实现盟、旗县市、街道（社区）、物业企业、业主等多方信息互联互通，形成合力共管、共治住宅小区。

　　三是抢抓老旧小区改造等难得机遇，积极向上争取资金，统筹城市更新、完整社区建设、居住区补短板等工作，特别是补齐小区安防、加装电梯、适老化等设施，对突出问题和薄弱环节进行整治，为下步物业服务打好基础。推动“执法进小区”走深做实，采取行之有效的措施大力整治小区乱搭乱建、乱停乱放、占用公用通道、破坏公共绿地、侵占公共资源等影响居民生活环境的现象。坚持以大带小，积极助推大型、新型小区物业公司带动小型、老旧小区物业规范化管理，促进物业管理工作全面有效的开展。单体楼可实行物业管理托管，通过业委会与社区协商，推荐物业公司进行托管，或者由业主委员会通过业主自筹资金、自行聘请人员进行管理。对于没有条件成立业委会的小区，可以与物业管理委员会协商进行小区物业托管，通过业主自治管理、相关部门长期监管的方式保障小区有人管。

　　四是压实街道社区责任，规范业主委员会运行，加强对业主委员会监督，保障业主的知情权和监督权，加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性，共同参与居住社区治理，构建共建共治共享的基层社会治理体系，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。畅通居民投诉渠道，健全12345热线投诉转办机制，提高投诉处置效能。加强物业管理调解组织建设，发挥基层综治中心和网格员作用，积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。

　　感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

　　2023年7月7日

　　单位负责人签章：宝林

　　承 办 人 姓 名：马占龙

　　承 办 人 电 话: 0482-8266924