关于印发《兴安盟住房和城乡建设局 兴安盟市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”专项整治房地产领域市场秩序联合抽查工作方案》的通知

各旗县市住建局、市场监督管理局:

  按照《兴安盟市场监督管理局关于印发〈兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”联合抽查工作计划〉的通知》(兴市监办字〔2024〕59号)要求,兴安盟住房和城乡建设局、兴安盟市场监督管理局联合制定了《兴安盟住房和城乡建设局 兴安盟市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”专项整治房地产领域市场秩序联合抽查工作方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。

  联系人:

  兴安盟住房和城乡建设局 李恩君 13948250255

  兴安盟市场监督管理局  温  锐 15174787471

  附件:1.《兴安盟住房和城乡建设局 兴安盟市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”专项整治房地产领域市场秩序联合抽查工作方案》

     2.兴安盟2024年度市场监管部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

  兴安盟住房和城乡建设局  兴安盟市场监督管理局

  2024年9月3日

附件:1

  兴安盟住房和城乡建设局 兴安盟市场监督管理局2024年度跨部门“双随机、一公开”专项整治房地产领域市场秩序联合抽查工作方案

  为贯彻落实《优化营商环境条例》《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号),兴安盟住房和城乡建设局、兴安盟市场监督管理局决定联合开展兴安盟2024年专项整治房地产领域市场秩序“双随机、一公开”联合抽查工作。为切实开展好本次联合抽查工作,特制定工作方案。

  一、任务名称

  本次任务名称按照统一规范的原则,制定为兴安盟2024年专项整治房地产领域市场秩序“双随机、一公开”联合抽查。

  二、联合抽查检查事项

  (一)房地产开发经营活动的监督管理及对房地产开发经营活动的监督管理:对未取得《商品房预售许可证》预售商品房、不正当手段取得商品房预售许可等情形的行政检查:企业资质证书取得情况,房地产开发项目建设手续办理情况,项目预销售许可取得情况,项目销售情况。查看是否有无资质、资质过期仍进行房地产开发等行为,是否有违规进行商品房销售的行为,是否执行“一房一价”和“价格备案制度”等明码标价规定,是否有以附加条件限制购房人合法权利变相实行价外加价的行为,是否有捆绑收取其他费用的行为,是否如实申报项目手册,是否按规定向买受人提供《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》或不按《住宅质量保证书》约定承担保修责任的行为,是否有利用合同格式条款免除自身法定义务、加重购房人责任或刻意增加不平等条款和相关不平等补充协议等行为,是否有限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款的行为,是否按照相关规定将商品房预售款用于该项目建设行为,是否有未经消防设计审查验收或未经竣工验收交付使用的行为。(检查部门:盟住建局)

  (二)对物业管理活动的监督管理:企业备案情况,物业服务项目取得情况,物业服务合同签订情况,合同履约情况,项目安全管理情况。是否有未按规定办理物业服务企业备案的行为,是否有未依法订立物业服务合同进行物业服务或未按合同约定的标准、内容提供物业服务的行为,是否有未按规定公示物业收费标准或通过巧立名目向业主乱收、滥收费用的行为,是否有擅自改变公共建筑和共用设施用途、非法侵占利用共用部位设施设备经营活动收益的行为,是否有擅自或变相中断供水、供电和阻止进出物业区域等损害业主合法权益的行为。(检查部门:盟住建局)

  (三)房地产中介机构经营情况的检查、房地产估价机构的行政检查及对注册房地产估价师的行政检查:房地产中介机构备案情况,房地产估价人员取得执业资格情况,出具房地产评估报告情况,房地产经纪业务办理情况。是否有为不符合交易条件的房屋提供经纪服务或者隐瞒限制房屋交易信息的行为,是否有发布虚假房源信息、隐瞒影响住房出售出租的重要信息的行为,是否有赚取差价的行为,是否有恶意克扣押金及其他保证金、预定金的行为,是否有为客户非法规避房屋交易税费的行为,是否有强迫委托人选择其指定的金融机构的行为,是否有以恶性压价、支付回扣等不正当手段招揽业务的行为,是否有出具虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告的行为。(检查部门:盟住建局)

  (四)房地产企业:执行政府定价、政府指导价情况,明码标价情况及其他价格行为的检查,明码标价情况及其他价格行为的检查;房地产市场;广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查,广告发布登记情况的检查。(检查部门:盟市场监督管理局)

  三、抽查检查主体和数量

  对重点地区经营的房地产开发企业、中介机构、物业服务企业进行抽查,按照信用风险分类等级,其中:房地产开发企业23家、按照不低于30%比例抽取,物业服务企业89家、按照不低于15%比例抽取,房地产中介机构45家,按照不低于10%比例抽取。

  四、职责分工

  (一)本次抽查由兴安盟住房和城乡建设局牵头,通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台-内蒙古)制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员,完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。

  (二)按照随机选派执法检查人员原则,随机抽取执法检查人员,组成联合检查组。

  (三)按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,被抽取的执法人员按照职能监管将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)进行公示。检查人员对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

  五、工作阶段

  (一)随机抽取阶段(9月1日-9月5日)

   由兴安盟住房和城乡建设局发起,联合兴安盟市场监督管理局制定抽查工作方案,建立检查对象名录库(子库),随机抽取、选派监管检查人员。

  (二)实地检查阶段(9月9日至9月13日)

   由兴安盟住房和城乡建设局牵头,确定检查日程,本次抽查车辆及费用由各单位自行承担。两部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项,避免“运动式”执法和对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外,实地核查原则上应当提前与企业取得联系,一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料,并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”,并要求企业法定代表人(负责人)签字并由企业盖章,提高抽查效率。

  (三)结果公示阶段(9月16日-9月20日)

  本次部门联合抽查要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在抽查任务完成后20个工作日内,各部门将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)向社会公示,接受社会监督。已实施检查但未将检查结果录入进行公示的,视为未完成抽查检查任务。对抽查中发现的各类问题,要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。高度重视本次部门联合抽查检查,切实加强组织领导,强化筹划协调,精心组织实施,确保按时按质完成各项抽查检查任务。

  (二)加强协调配合。加强协调配合,认真组织实施,确保抽查工作合法规范、科学高效。

附件:2 兴安盟2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

序号

联合抽查计划名称

联合抽查任务名称

检查对象

发起部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查时间

联合抽查事项

检查 重点

备注

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

15

兴安盟2024年房地产市场监督执法联合检查计划

房地产市场秩序检查

房地产开发企业、物业服务企业、房地产中介机构

住房和城乡建设局

市场监督管理局

实地核查、书面检查

9月

房地产开发企业35%比例抽取; 物业服务企业10%比例抽取; 房地产中介机构10%比例抽取。

9月

兴安盟住房和城乡建设局:房地产中介机构的检查;房地产开发经营活动的检查;物业管理活动的检查。对物业管理活动的监督管理;对房地产中介机构经营情况的检查;对房地产估价机构的行政检查;对注册房地产估价师的行政检查;对房地产开发经营活动的监督管理;对未取得《商品房预售许可证》预售商品房、以不正当手段取得商品房预售许可等情形的行政检查。

兴安盟市场监督管理局(价格监督检查和反不正当竞争局、执法稽查局):执行政府定价、政府指导价情况, 明码标价情况及其他价格行为的检查。(产品质量科、执法稽查局):房地产市场。(广告监督管理科、执法稽查局):广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查;广告发布登记情况的检查。

1.房地产开发企业资质信息及所建项目办理预销售许可情况、销售情况、信息公示情况、网签备案情况的检查。2.物业服务企业从事物业管理服务经营活动以及备案情况、物业招投标情况检查。 3.中介机构经营活动、备案情况检查。

按照国家要求进行