兴安盟住建局公开年报2016

　　兴安盟住建局在盟委、行署的领导下，以落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，开展政务公开“深化年”为载体，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，不断拓展政务公开内容，创新政务公开形式，加大政务公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，有力促进了全盟住建系统又好又快发展，取得了一定成效。现报告如下：

　　一、加强领导，确保政务公开顺利进行

　　推行政务公开是事关政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，我们从思想上、行动上高度重视，成立了由局长王文玺为组长，常务副局长杨宪宏为副组长，办公室、等科室负责人为成员的组织机构，领导小组下设局办公室，负责对住建系统政务公开活动的信息交流、组织协调、检查督促等工作。同时明确了政务公开的内容、公开方式，考核方法等，把政务公开的范围扩大到了所属事业单位，要求所属事业单位提高对深化政务公开工作重要性的认识，切实把政务公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实，在全局形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。

　　二、建章立制，完善政务公开工作机制

　　我局制定了详细的政务公开目录及内容，认真执行了公开办事制度、服务承诺制度、政务公开投诉受理制度、定期监督检查和通报制度、政务公开内容备查制度和责任追究制度，进一步完善政务公开机制，使政务公开步入制度化、法制化轨道。一是为确保政务公开工作的顺利进行，建立健全了兴安盟住建局政务公开六项规章制度，包括《公开内容预审制》、《主动公开制》、《申请公开制》、《公开监督评议制》、《公开责任追究制》和《内部公开制》；二是利用机关学习、会议的时机对机关科室和局属事业单位人员进行政务信息公开方面的培训，对旗县市住建局以检查指导的方式进行培训，使工作人员学制度、知制度、守制度、用制度，提高执行制度的自觉性、主动性，规范办事、依法行政。三是推行政务公开与行政审批制度改革、财务制度改革紧密结合，加强“收支两条线”管理。坚持违规必查，违诺必处，有错必纠，保证服务承诺落到了实处。

　　三、公开及时，提升政务公开工作质量

　　我局根据全局的职能职责，设置公示栏、印制卡片资料，制作公示牌，同时要求下属事业单位也要全面推行政务公开。抓关键环节和热点问题，公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。在盟住建局网站上公开本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、主要职责、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项。年终邀请盟审计部门对全局及所属事业单位财务收支情况以及收费(罚款)项目的收缴、管理和使用情况、上级部门下拨的各专项经费的分配使用情况进行审计，保证了各项经费的安全运行；对干部考核、奖惩、任免情况、年度工作计划、目标，各项工作措施、方案、廉洁自律情况、干部群众关心的其他重要事项进行公开。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，通过设立固定的政务公开栏、发放办事指南卡等形式，多渠道公开，达到了方便群众，增强实效的目的。

　　四、创新载体，充分发挥现在信息技术优势

　　我局始终坚持将信息化及电子政务建设作为建立责任型、服务型、创新型住建系统的重要抓手，坚持以构建便民电子政务、效能电子政务和责任电子政务为目标，全力推进全盟住建系统政务信息化建设。一是在推广应用信息化过程中，局领导班子成员坚持带头学习、带头应用、带头推广、带头研究，努力营造领导带头抓信息化和电子政务建设的浓厚氛围，有力推动了全盟住建系统电子政务建设的发展。二是为全面提高我盟住建系统信息化水平，结合国内外信息化发展趋势和我盟住建系统实际，制定了《兴安盟住建局政务公开工作实施办法（暂行）》、《兴安盟住建局门户网站管理办法》（试行）》等制度，明确了职责分工，建立了信息协同处理机制，健全了信息发布定期通报制度，强化了责任意识和协调意识。同时，在网络建设、管理维护等方面，制定了定期维护更新制度和信息安全预警制度、突发事件应对制度，形成了反映迅速、运转有序的问题查摆机制和处理机制，有效保证了电子政务建设的稳步推进。三是住建网站建设力求突出住建特色，创新举措，在功能板块设置上将全盟人民关心的内容凸显出来，及时更新，提高质量，广泛宣传，形成广大群众了解住建、支持住建的良好氛围。四是机关文化长廊的建设。我局机关文化建设以习近平新时代中国特色社会主义思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关文化建设，围绕推进机关作风建设这个中心，牢牢把握先进文化的前进方向，以先进文化引领机关管理、价值观念、道德规范、行为准则等各项工作，不断推进机关作风建设、生态文明建设，促进社会和谐发展。

　　五、探索规律，深入开展政务公开调研工作

　　为提高我局政务公开工作的针对性，我局组织有关人员深入基层开展调研，深入了解群众的需求是什么，准确掌握到底哪些属于广大人民群众尤其是林农真正普遍关心的问题，哪些工作环节最容易滋生腐败问题，及时梳理和调整政务公开内容，完善政务公开形式，提高政务公开水平。同时，加强对政务公开理论的研究，全面分析和准确把握政务公开的发展趋势，了解和掌握政务公开工作的特点和规律，提高工作的主动性和预见性，推动我局政务公开工作健康发展。

　　六、突出重点，推进政务公开工作深化

　　一是定期向全盟住建系统内征求政务公开行政审批制度改革、抓项目建设的水平能力等方面的意见，对征求到的意见建议分类进行了整改。始终坚持上级公开和下级公开相配套，在公开内容、程序上与上级公开内容相衔接，指导下属事业单位和各县市住建局政务公开工作。二是局党组严格落实“三重一大”制度，依法决策、科学运行，进一步规范行政职权行使和行政审批。建立重大决策必经专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序，实行重大行政决策程序、过程和结果公开，主动征求各方意见、建议，真正体现行政决策的科学化、民主化和法制化。

　　七、存在问题及今后努力方向

　　我局推行政务公开工作以来，取得了一定得成效。一是促进了领导班子的团结和沟通，促进了党风廉政建设，更促进了干部职工精神面貌的大变化。二是增强了干部服务意识，提高了办事效率。同时也清醒地认识到工作中的不足，主要是：保障政务公开的硬件设施、设备与规定要求还有一定的差距，需要进一步完善；住建政务信息公开的广度和深度还不够，需要进一步拓展、深化；对做好政府信息和政务公开工作的意识不够强，需要进一步加强。

　　今后，我们将按照盟委、行署的要求，进一步加强对政务公开工作的领导，完善政府信息公开和政务公开工作组织领导体系，强化抓好政务公开工作、政府信息公开和办事公开的意识，健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制；加大建设力度，完善政务公开的设施设备，继续深化推进政务公开工作、政府信息公开和办事公开。